Por: Pastor de J. Benítez o.
Contador Público
pastorbeor@hotmail.com
La comisión de expertos en materia tributaria que realizó un estudio a nuestro sistema tributario, con el fin de recomendar lo que debería ser tenido en cuenta dentro de la próxima reforma, ha emitido el informe definitivo con sus propuestas en la materia; entre sus recomendaciones para el caso de las personas naturales, encontramos lo siguiente: ampliar la base incluyendo más personas al sistema, diferenciando las rentas según su naturaleza, en rentas de trabajo y otras rentas; modificar la tabla de rangos y tarifas aplicables, de acuerdo con parámetros internacionales, por lo que comenzarían a tributar a partir de una renta líquida gravable de 1.5 millones de pesos a una tarifa del 2,5% (hoy los primeros 30 millones de renta líquida no se gravan); para los salarios y demás compensaciones derivadas de contratos de trabajo, se propone un límite máximo a los beneficios del 35% sobre las mismas; para las demás rentas el límite sería del 10% sobre las rentas líquidas; establecer porcentajes máximos indicativos de deducción de gastos y costos por cada actividad; establecer una tarifa de ganancia ocasional entre el 15% o el 20% para la venta de inmuebles y otros activos; ampliar la cobertura y la tarifa del impuesto de renta presuntiva con base en el patrimonio líquido de cada persona, definido sobre una base ampliada. Unificar en un solo tributo los impuestos de carácter directo que recaen sobre las empresas. En el caso de las sociedades, se propone crear el Impuesto sobre las utilidades empresariales (IUE) que agrupe al impuesto de renta y complementarios y al CREE (tal como estaba antes), evitando la proliferación de exenciones, ingresos no constitutivos de renta y deducciones que no tengan causalidad con la generación de las utilidades; establecer mayores medidas para garantizar el control tributario de las empresas del grupo 2 y del grupo 3 en el marco de la implementación de las NIF. En el caso de los dividendos proponen que se declare como renta ordinaria de las personas naturales, sociedades cerradas y extranjeras, pero tendrán un descuento tributario hasta del 20% de los dividendos recibidos (sin que sea mayor a la tarifa correspondiente de tributación), es decir que sólo tributarían por dividendos si la tarifa marginal del impuesto de renta del periodo en particular, es superior al 20%. En cuanto al impuesto a las ventas, se propone gravar los intangibles, gravar a tarifas del 0% y 5% los que actualmente se encuentran excluidos (al 0% suponemos los de la canasta familiar), pasar los bienes y servicios que actualmente están gravados al 5%, a tarifa del 10%, incluyendo internet de los estratos 1 y 2 que se encuentran exentos; la mayoría de bienes que hoy están exentos (cuadernos escolares, carne, leche, huevos, libros de carácter científico, etc.), proponen gravarlos a tarifa del 5%, y se recomienda pasar la tarifa general del 16 al 19%. Para el caso de las entidades sin ánimo de lucro, se propone que se graven con renta en igualdad de condiciones que las sociedades limitadas, conservando las rentas exentas por educación, salud, desarrollo científico y tecnológico (igual a las que existen hoy), pasarían de tarifa del 20 al 25%. El gobierno está analizando las propuestas para luego proponer al legislativo la próxima reforma tributaria.
